近年の市町村数の変化

近年における市町村数の変化

日本では「平成の大合併」と呼ばれる市町村の再編が行われていますが、ロシアにおいても市町村数の変動があります。特徴的なのは都市型集落 Посёлок городского типа (「町」と意訳しています）の減少にあります。2002年10月9日の全露国勢調査時点では全国に1842の「町」がありましたが、2006年1月1日現在ではその数は1359まで減少しています。これは4つのケースがあります。

1）	市に吸収合併される
	連邦構成体の直轄市の場合、市域を越えて近傍の都市型集落や農村地域を含めて「市行政区」город и подчиненные его администрации населенные пункты （直訳すると、「市およびその行政機関に従属する居住集落」）を形成するものが多く、これらの居住集落が市本体に編入される場合や、また市行政区域外にある「地区」 район に属する集落の一部を編入する例がある。なお、「市」が編入された例は、2002年10月9日以降ではゼレノグラード市がモスクワ市に、モスクワ州スホードニャ市がヒムキ市に、クラスノヤルスク地方タルナフ市およびカイエルカン市がノリリスク市に編入された4例がある。
2）	村組織に改組される（「市・町」から「村」への降格）
	都市地域から農村地域の改組で、事実上の「町」から「村」への降格。改組と人口規模との関連性は見受けられず、例えばバシコルトスタン共和国ではそれぞれ地区の中心町でもあり、人口1万人を大きく超えるラーエフスキー（2005年1月現在人口19,372人）、イグリノ（同14,561人）が村に改組される一方で、地区の中心町でもないピェルヴォマイスキー（同469人）が町として存続するなどの例が各地にある。なお、2002年10月9日以降における「市」から「村」への降格は、サハリン州チェーホフ市、ゴルノザヴォーツク市、クラスノゴルスク市およびカムチャツカ州クリュチ市の４市がある。
3）	「町」が「市」に昇格する
	2002年10月9日以降ではモスクワ州クービンカ、ゴリツィノ、スラーラヤ・クパーフカ、コテリニキ、タタルスタン共和国ライシェヴォ、ヤマロ＝ネネツ自治管区タルコ＝サレーの６市が「町」から「市」へ昇格。なお、モスクワ州モスコフスキーは「村」から「市」への昇格。
4）	「市」が「町」に降格する
	例外的とも言えるほど稀なケースで1例のみですが、カリーニングラード州プリモルスク市が2005年に町に降格されています。

概ね「町」数の減少は上記の「市への吸収合併」や「村組織への改組」が目立ち、特に2004年には各地で大規模な市町村数の変動がありました。

2002年10月9日国勢調査以降の行政区画の変更では、連邦構成体直轄市が地区に属する市になった場合（カレリア共和国の４市、ニジニ・ノヴゴロド州の８市など）や、逆に従来は地区に属していた市が直轄市になった場合（カバルダ＝バルカル共和国バクサン市、ウリャノフスク州ノヴォウリャノフスク市、ハカシア共和国ソルスク市、アバザ市）があり、地区の変動はカバルダ＝バルカル共和国のウルヴァン地区よりレスケン地区が、チェリャビンスク州コルキノ、エマンジェリンスク、プラスト３市の市行政地域の一部を同名地区として分離新設があり、逆にモスクワ州ヒムキ地区はヒムキ市に統合、カレリア共和国ヴェプス民族郷は沿オネガ地区に統合廃止されています。

2002年10月9日全露国勢調査時点および2006年1月1日現在の行政区画数、市町村数を一覧表にまとめてみました。

ロシア連邦	2002年10月9日	2006年1月1日
行政区画
連邦構成体直轄市　Города подчиненные субъекту РФ	626	607
地区　Районы	1,866	1,868
閉鎖行政地域　Закрытые административно-территориальные образования	42	42
市町村数
市　Города	1,098	1,095
町　Посёлки городского типа	1,842	1,359
村　Сельские администрации， Сельсоветы	24,464	23,315

連邦構成体別、行政区画および市町村数

2006年1月1日数値のうち、2002年10月9日に比べ赤字は増加、青字は減少を示す
	2002年10月9日現在						2006年1月1日現在
	行政区画			市町村数			行政区画			市町村数
連邦構成体	直轄市	地区	閉鎖	市	町	村	直轄市	地区	閉鎖	市	町	村
モスクワ市	2	-	-	2	3	-	1	-	-	1	-	-
モスクワ州	55	39	4	76	109	471	55	38	3	80	69	409
カルーガ州	4	24	-	19	10	329	4	24	-	19	10	328
ブリャンスク州	5	27	-	16	28	420	4	27	-	16	24	225
スモレンスク州	2	25	-	15	15	405	2	25	-	15	12	298
トヴェーリ州	12	36	2	23	31	614	12	36	2	23	28	318
ヤロスラヴリ州	6	17	-	11	13	226	6	17	-	11	13	224
コストロマ州	8	24	-	12	8	274	8	24	-	12	7	262
イヴァノヴォ州	6	21	-	17	31	205	6	21	-	17	14	193
ヴラジーミル州	9	16	1	23	32	227	9	16	1	23	9	224
リャザン州	4	25	-	12	26	482	4	25	-	12	23	482
トゥーラ州	9	23	-	21	49	341	9	23	-	20	24	338
オリョール州	3	24	-	7	13	223	3	24	-	7	13	223
ベルゴロド州	6	21	-	10	20	335	6	21	-	10	20	335
ヴォロネジ州	7	32	-	15	21	493	3	32	-	15	21	488
クルスク州	5	28	-	10	23	479	5	28	-	10	22	480
リペツク州	2	18	-	8	2	303	2	18	-	8	0	305
タンボフ州	7	23	-	8	12	309	7	23	-	8	12	309
サンクト＝ペテルブルク市	1	-	-	1	-	-	1	-	-	1	-	-
レニングラード州	20	17	-	31	34	204	20	17	-	31	32	205
ノヴゴロド州	3	21	-	10	18	272	3	21	-	10	15	178
プスコフ州	2	24	-	14	14	247	2	24	-	14	14	192
カリーニングラード州	6	13	-	22	5	98	6	13	-	21	3	98
ヴォログダ州	4	26	-	15	12	369	4	26	-	15	9	368
カレリア共和国	7	16	-	13	11	131	3	15	-	13	11	128
ムルマンスク州	7	5	7	16	16	15	7	5	7	16	12	13
アルハンゲリスク州	7	21	1	14	35	243	7	21	1	14	21	258
うち自治管区域を除く本州	6	21	1	13	33	226	6	21	1	13	19	241
ネネツ自治管区	1	-	-	1	2	17	1	-	-	1	2	17
コミ共和国	8	12	-	10	31	190	8	12	-	10	29	189
ロストフ州	16	43	-	23	25	454	12	43	-	23	7	390
クラスノダール地方	15	38	-	26	21	390	15	38	-	26	12	399
アドゥイゲ共和国	2	7	-	2	5	50	2	7	-	2	5	46
カルムイキア共和国	1	13	-	3	-	112	1	13	-	3	-	112
アストラハン州	2	11	1	6	9	151	2	11	1	6	8	152
ヴォルゴグラード州	6	33	-	19	25	449	6	33	-	19	24	450
スタヴロポリ地方	10	26	-	19	7	284	10	26	-	19	7	284
カラチャイ＝チェルケス共和国	2	8	-	4	7	80	2	8	-	4	7	81
カバルダ＝バルカル共和国	2	9	-	8	4	115	3	10	-	8	2	112
北オセチア＝アラニア共和国	1	8	-	6	7	96	1	8	-	6	1	102
イングーシ共和国	4	4	-	4	-	32	4	4	-	4	-	32
チェチェン共和国	5	15	-	5	3	213	5	15	-	5	3	213
ダゲスタン共和国	10	41	-	10	19	701	10	41	-	10	19	694
サラトフ州	12	38	2	18	30	614	12	38	3	18	27	618
サマーラ州	10	27	-	11	24	331	10	27	-	11	16	292
ウリャノフスク州	3	21	-	6	33	326	4	21	-	6	30	329
ペンザ州	4	28	1	11	16	376	4	28	1	11	16	376
タタルスタン共和国	14	43	-	20	21	910	14	43	-	21	19	916
マリ・エル共和国	3	14	-	4	16	180	3	14	-	4	15	180
チュヴァシ共和国	5	21	-	9	8	350	5	21	-	9	7	351
モルドヴィア共和国	3	22	-	7	18	422	3	22	-	7	14	423
キーロフ州	5	39	1	18	54	564	5	39	1	18	42	382
ニジニ・ノヴゴロド州	11	48	1	28	69	540	3	48	1	28	62	533
ウドムルト共和国	5	25	-	6	10	313	5	25	-	6	7	315
ペルミ地方	14	33	1	25	44	519	14	33	1	25	38	521
旧ペルミ州	13	27	1	24	43	444	13	27	1	24	38	445
旧コミ＝ペルミャク自治管区	1	6	-	1	1	75	1	6	-	1	-	76
バシコルトスタン共和国	20	54	1	21	40	945	20	54	1	21	2	953
オレンブルク州	12	35	1	12	4	606	12	35	1	12	1	605
チェリャビンスク州	20	24	4	30	30	257	20	27	4	30	13	246
クルガン州	2	24	-	9	6	420	2	24	-	9	6	419
スヴェルドロフスク州	32	30	4	47	97	431	32	30	4	47	26	431
チュメニ州	26	38	-	28	41	429	26	38	-	29	34	429
うち自治管区域を除く本州	5	22	-	5	8	317	5	22	-	5	8	317
ハンティ＝マンシ自治管区	14	9	-	16	24	70	14	9	-	16	24	71
ヤマロ＝ネネツ自治管区	7	7	-	7	9	42	7	7	-	8	5	41
オムスク州	6	32	-	6	24	359	6	32	-	6	21	365
ノヴォシビルスク州	7	30	-	14	18	428	7	30	-	14	17	429
アルタイ地方	11	60	1	12	14	726	11	60	1	12	7	727
アルタイ共和国	1	10	-	1	-	90	1	10	-	1	-	92
ケメロヴォ州	18	19	-	20	46	235	19	19	-	20	23	235
トムスク州	5	16	1	6	1	132	5	16	1	6	1	117
ハカシア共和国	3	8	-	5	12	79	5	8	-	5	12	79
トゥヴァー共和国	2	17	-	5	2	112	2	17	-	5	1	119
クラスノヤルスク地方	16	48	4	25	46	511	15	48	4	23	41	500
うち自治管区域を除く旧地方	15	42	4	24	44	469	14	42	4	22	39	458
旧タイミール自治管区	1	3	-	1	1	20	1	3	-	1	1	20
旧エヴェンキ自治管区	0	3	-	-	1	22	0	3	-	-	1	22
イルクーツク州	14	33	-	22	55	365	14	33	-	22	54	365
うち自治管区域を除く旧州	14	27	-	22	55	288	14	27	-	22	54	288
旧ウスチ＝オルダ・　ブリャート自治管区	0	6	-	-	-	77	0	6	-	-	-	77
ブリャート共和国	2	21	-	6	29	226	2	21	-	6	17	237
ザバイカリエ地方	5	31	1	10	44	365	5	31	1	10	41	344
旧チタ州	5	28	1	10	40	330	5	28	1	10	37	309
旧アガ・ブリャート自治管区	0	3	-	-	4	35	0	3	-	-	4	35
サハ共和国	5	33	-	13	55	364	5	33	-	13	48	365
アムール州	7	20	1	9	21	289	7	20	1	9	21	271
ユダヤ自治州	1	5	-	2	12	47	1	5	-	2	11	18
ハバロフスク地方	6	17	-	7	24	186	6	17	-	7	24	186
沿海地方	10	24	2	12	46	226	10	24	2	12	31	226
サハリン州	9	17	-	18	30	60	9	17	-	15	5	61
カムチャツカ地方	2	11	2	4	7	24	1	11	2	3	6	50
旧カムチャツカ州	2	7	2	4	5	12	1	7	2	3	4	23
コリャーク自治管区	0	4	-	-	2	12	0	4	-	-	2	27
マガダン州	1	8	-	2	28	31	1	8	-	2	28	29
チュコト自治管区	1	8	-	3	13	44	1	8	-	3	13	44