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近年における市町村数の変化

日本では「平成の大合併」と呼ばれる市町村の再編が行われていますが、ロシアにおいても市町村数の変動があります。特徴的なのは都市型集落 Посёлок городского типа (「町」と意訳しています)の減少にあります。2002年10月9日の全露国勢調査時点では全国に1842の「町」がありましたが、2006年1月1日現在ではその数は1359まで減少しています。これは4つのケースがあります。

1) 市に吸収合併される
連邦構成体の直轄市の場合、市域を越えて近傍の都市型集落や農村地域を含めて「市行政区」город и подчиненные его администрации населенные пункты (直訳すると、「市およびその行政機関に従属する居住集落」)を形成するものが多く、これらの居住集落が市本体に編入される場合や、また市行政区域外にある「地区」 район に属する集落の一部を編入する例がある。
なお、「市」が編入された例は、2002年10月9日以降ではゼレノグラード市がモスクワ市に、モスクワ州スホードニャ市がヒムキ市に、クラスノヤルスク地方タルナフ市およびカイエルカン市がノリリスク市に編入された4例がある。
2) 村組織に改組される(「市・町」から「村」への降格)
都市地域から農村地域の改組で、事実上の「町」から「村」への降格。
改組と人口規模との関連性は見受けられず、例えばバシコルトスタン共和国ではそれぞれ地区の中心町でもあり、人口1万人を大きく超えるラーエフスキー(2005年1月現在人口19,372人)、イグリノ(同14,561人)が村に改組される一方で、地区の中心町でもないピェルヴォマイスキー(同469人)が町として存続するなどの例が各地にある。
なお、2002年10月9日以降における「市」から「村」への降格は、サハリン州チェーホフ市、ゴルノザヴォーツク市、クラスノゴルスク市およびカムチャツカ州クリュチ市の4市がある。
3) 「町」が「市」に昇格する
2002年10月9日以降ではモスクワ州クービンカ、ゴリツィノ、スラーラヤ・クパーフカ、コテリニキ、タタルスタン共和国ライシェヴォ、ヤマロ=ネネツ自治管区タルコ=サレーの6市が「町」から「市」へ昇格。
なお、モスクワ州モスコフスキーは「村」から「市」への昇格。
4) 「市」が「町」に降格する
例外的とも言えるほど稀なケースで1例のみですが、カリーニングラード州プリモルスク市が2005年に町に降格されています。

概ね「町」数の減少は上記の「市への吸収合併」や「村組織への改組」が目立ち、特に2004年には各地で大規模な市町村数の変動がありました。


2002年10月9日国勢調査以降の行政区画の変更では、連邦構成体直轄市が地区に属する市になった場合(カレリア共和国の4市、ニジニ・ノヴゴロド州の8市など)や、逆に従来は地区に属していた市が直轄市になった場合(カバルダ=バルカル共和国バクサン市、ウリャノフスク州ノヴォウリャノフスク市、ハカシア共和国ソルスク市、アバザ市)があり、地区の変動はカバルダ=バルカル共和国のウルヴァン地区よりレスケン地区が、チェリャビンスク州コルキノ、エマンジェリンスク、プラスト3市の市行政地域の一部を同名地区として分離新設があり、逆にモスクワ州ヒムキ地区はヒムキ市に統合、カレリア共和国ヴェプス民族郷は沿オネガ地区に統合廃止されています。


2002年10月9日全露国勢調査時点および2006年1月1日現在の行政区画数、市町村数を一覧表にまとめてみました。
ロシア連邦 2002年10月9日 2006年1月1日
行政区画
連邦構成体直轄市 Города подчиненные субъекту РФ  626 607
地区 Районы 1,866 1,868
閉鎖行政地域 Закрытые административно-территориальные образования 42 42
市町村数
 Города 1,098 1,095
 Посёлки городского типа 1,842 1,359
 Сельские администрации, Сельсоветы 24,464 23,315
チュコト自治管区 コリャーク自治管区(カムチャツカ州所属) カムチャツカ州 サハリン州 沿海地方 ハバロフスク地方 マガダン州 サハ共和国 アムール州 ユダヤ(エヴレイ)自治州 チタ州 アガ=ブリヤート自治管区(チタ州所属) ブリヤート共和国 イルクーツク州 ウスチ=オルダ・ブリヤート自治管区(イルクーツク州所属) トゥヴァー共和国 クラスノヤルスク地方 エヴェンキ自治管区(クラスノヤルスク地方所属) タイミール自治管区(クラスノヤルスク地方所属) ハカシヤ共和国 ケメロヴォ州 アルタイ共和国 アルタイ地方 ノヴォシビルスク州 トムスク州 オムスク州 チュメニ州 ハンティ・マンシ自治管区(チュメニ州所属) ヤマロ・ネネツ自治管区(チュメニ州所属) スヴェルドロフスク州 クルガン州 チェリャビンスク州 ペルミ州 コミ・ペルミャク自治管区(ペルミ州所属) バシコルトスタン共和国 オレンブルク州 ウドムルト共和国 タタルスタン共和国 サマーラ州 サラトフ州 ウリャノフスク州 ペンザ州 モルドヴィア共和国 チュヴァシ共和国 マリ・エル共和国 ニジニ・ノヴゴロド州 キーロフ州 ヴォルゴグラード州 アストラハン州 カルムイキア共和国 ダゲスタン共和国 チェチェン共和国 イングーシ共和国 北オセチア=アラニア共和国 カバルダ=バルカル共和国 スタヴロポリ地方 カラチャイ=チェルケス共和国 クラスノダール地方 アドゥイゲ共和国 ロストフ州 ヴォロネジ州 ベルゴロド州 クルスク州 リペツク州 タンボフ州 リャザン州 ヴラジーミル州 イヴァノヴォ州 コストロマ州 ヤロスラヴリ州 モスクワ市およびモスクワ州 トゥーラ州 オリョール州 カルーガ州 ブリャンスク州 スモレンスク州 トヴェーリ州 コミ共和国 ヴォログダ州 アルハンゲリスク州 ネネツ自治管区(アルハンゲリスク州所属) ムルマンスク州 カレリア共和国 サンクト=ペテルブルク市およびレニングラード州 ノヴゴロド州 プスコフ州 カリーニングラード州 極東連邦管区 (中心都市ハバロフスク) シベリア連邦管区 (中心都市ノヴォシビルスク) ウラル連邦管区 (中心都市エカテリンブルグ) 沿ヴォルガ連邦管区 (中心都市ニジニ・ノヴゴロド) 南連邦管区 (中心都市ロストフ=ナ=ドヌ) 中央連邦管区 (中心都市モスクワ) 北西連邦管区 (中心都市サンクト=ペテルブルグ) 北西連邦管区 (中心都市サンクト=ペテルブルグ)


連邦構成体別、行政区画および市町村数
2006年1月1日数値のうち、2002年10月9日に比べ赤字は増加青字は減少を示す
2002年10月9日現在 2006年1月1日現在
行政区画 市町村数 行政区画 市町村数
連邦構成体 直轄市 地区 閉鎖 直轄市 地区 閉鎖
モスクワ市 2 - - 2 3 - 1 - - 1 - -
モスクワ州 55 39 4 76 109 471 55 38 3 80 69 409
カルーガ州 4 24 - 19 10 329 4 24 - 19 10 328
ブリャンスク州 5 27 - 16 28 420 4 27 - 16 24 225
スモレンスク州 2 25 - 15 15 405 2 25 - 15 12 298
トヴェーリ州 12 36 2 23 31 614 12 36 2 23 28 318
ヤロスラヴリ州 6 17 - 11 13 226 6 17 - 11 13 224
コストロマ州 8 24 - 12 8 274 8 24 - 12 7 262
イヴァノヴォ州 6 21 - 17 31 205 6 21 - 17 14 193
ヴラジーミル州 9 16 1 23 32 227 9 16 1 23 9 224
リャザン州 4 25 - 12 26 482 4 25 - 12 23 482
トゥーラ州 9 23 - 21 49 341 9 23 - 20 24 338
オリョール州 3 24 - 7 13 223 3 24 - 7 13 223
ベルゴロド州 6 21 - 10 20 335 6 21 - 10 20 335
ヴォロネジ州 7 32 - 15 21 493 3 32 - 15 21 488
クルスク州 5 28 - 10 23 479 5 28 - 10 22 480
リペツク州 2 18 - 8 2 303 2 18 - 8 0 305
タンボフ州 7 23 - 8 12 309 7 23 - 8 12 309
サンクト=ペテルブルク市 1 - - 1 - - 1 - - 1 - -
レニングラード州 20 17 - 31 34 204 20 17 - 31 32 205
ノヴゴロド州 3 21 - 10 18 272 3 21 - 10 15 178
プスコフ州 2 24 - 14 14 247 2 24 - 14 14 192
カリーニングラード州 6 13 - 22 5 98 6 13 - 21 3 98
ヴォログダ州 4 26 - 15 12 369 4 26 - 15 9 368
カレリア共和国 7 16 - 13 11 131 3 15 - 13 11 128
ムルマンスク州 7 5 7 16 16 15 7 5 7 16 12 13
アルハンゲリスク州 7 21 1 14 35 243 7 21 1 14 21 258
 うち自治管区域を除く本州 6 21 1 13 33 226 6 21 1 13 19 241
 ネネツ自治管区 1 - - 1 2 17 1 - - 1 2 17
コミ共和国 8 12 - 10 31 190 8 12 - 10 29 189
ロストフ州 16 43 - 23 25 454 12 43 - 23 7 390
クラスノダール地方 15 38 - 26 21 390 15 38 - 26 12 399
アドゥイゲ共和国 2 7 - 2 5 50 2 7 - 2 5 46
カルムイキア共和国 1 13 - 3 - 112 1 13 - 3 - 112
アストラハン州 2 11 1 6 9 151 2 11 1 6 8 152
ヴォルゴグラード州 6 33 - 19 25 449 6 33 - 19 24 450
スタヴロポリ地方 10 26 - 19 7 284 10 26 - 19 7 284
カラチャイ=チェルケス共和国 2 8 - 4 7 80 2 8 - 4 7 81
カバルダ=バルカル共和国 2 9 - 8 4 115 3 10 - 8 2 112
北オセチア=アラニア共和国 1 8 - 6 7 96 1 8 - 6 1 102
イングーシ共和国 4 4 - 4 - 32 4 4 - 4 - 32
チェチェン共和国 5 15 - 5 3 213 5 15 - 5 3 213
ダゲスタン共和国 10 41 - 10 19 701 10 41 - 10 19 694
サラトフ州 12 38 2 18 30 614 12 38 3 18 27 618
サマーラ州 10 27 - 11 24 331 10 27 - 11 16 292
ウリャノフスク州 3 21 - 6 33 326 4 21 - 6 30 329
ペンザ州 4 28 1 11 16 376 4 28 1 11 16 376
タタルスタン共和国 14 43 - 20 21 910 14 43 - 21 19 916
マリ・エル共和国 3 14 - 4 16 180 3 14 - 4 15 180
チュヴァシ共和国 5 21 - 9 8 350 5 21 - 9 7 351
モルドヴィア共和国 3 22 - 7 18 422 3 22 - 7 14 423
キーロフ州 5 39 1 18 54 564 5 39 1 18 42 382
ニジニ・ノヴゴロド州 11 48 1 28 69 540 3 48 1 28 62 533
ウドムルト共和国 5 25 - 6 10 313 5 25 - 6 7 315
ペルミ地方 14 33 1 25 44 519 14 33 1 25 38 521
 旧ペルミ州 13 27 1 24 43 444 13 27 1 24 38 445
 旧コミ=ペルミャク自治管区 1 6 - 1 1 75 1 6 - 1 - 76
バシコルトスタン共和国 20 54 1 21 40 945 20 54 1 21 2 953
オレンブルク州 12 35 1 12 4 606 12 35 1 12 1 605
チェリャビンスク州 20 24 4 30 30 257 20 27 4 30 13 246
クルガン州 2 24 - 9 6 420 2 24 - 9 6 419
スヴェルドロフスク州 32 30 4 47 97 431 32 30 4 47 26 431
チュメニ州 26 38 - 28 41 429 26 38 - 29 34 429
 うち自治管区域を除く本州 5 22 - 5 8 317 5 22 - 5 8 317
 ハンティ=マンシ自治管区 14 9 - 16 24 70 14 9 - 16 24 71
 ヤマロ=ネネツ自治管区 7 7 - 7 9 42 7 7 - 8 5 41
オムスク州 6 32 - 6 24 359 6 32 - 6 21 365
ノヴォシビルスク州 7 30 - 14 18 428 7 30 - 14 17 429
アルタイ地方 11 60 1 12 14 726 11 60 1 12 7 727
アルタイ共和国 1 10 - 1 - 90 1 10 - 1 - 92
ケメロヴォ州 18 19 - 20 46 235 19 19 - 20 23 235
トムスク州 5 16 1 6 1 132 5 16 1 6 1 117
ハカシア共和国 3 8 - 5 12 79 5 8 - 5 12 79
トゥヴァー共和国 2 17 - 5 2 112 2 17 - 5 1 119
クラスノヤルスク地方 16 48 4 25 46 511 15 48 4 23 41 500
 うち自治管区域を除く旧地方 15 42 4 24 44 469 14 42 4 22 39 458
 旧タイミール自治管区 1 3 - 1 1 20 1 3 - 1 1 20
 旧エヴェンキ自治管区 0 3 - - 1 22 0 3 - - 1 22
イルクーツク州 14 33 - 22 55 365 14 33 - 22 54 365
 うち自治管区域を除く旧州 14 27 - 22 55 288 14 27 - 22 54 288
 旧ウスチ=オルダ・
 ブリャート自治管区
0 6 - - - 77 0 6 - - - 77
ブリャート共和国 2 21 - 6 29 226 2 21 - 6 17 237
ザバイカリエ地方 5 31 1 10 44 365 5 31 1 10 41 344
 旧チタ州 5 28 1 10 40 330 5 28 1 10 37 309
 旧アガ・ブリャート自治管区 0 3 - - 4 35 0 3 - - 4 35
サハ共和国 5 33 - 13 55 364 5 33 - 13 48 365
アムール州 7 20 1 9 21 289 7 20 1 9 21 271
ユダヤ自治州 1 5 - 2 12 47 1 5 - 2 11 18
ハバロフスク地方 6 17 - 7 24 186 6 17 - 7 24 186
沿海地方 10 24 2 12 46 226 10 24 2 12 31 226
サハリン州 9 17 - 18 30 60 9 17 - 15 5 61
カムチャツカ地方 2 11 2 4 7 24 1 11 2 3 6 50
 旧カムチャツカ州 2 7 2 4 5 12 1 7 2 3 4 23
 コリャーク自治管区 0 4 - - 2 12 0 4 - - 2 27
マガダン州 1 8 - 2 28 31 1 8 - 2 28 29
チュコト自治管区 1 8 - 3 13 44 1 8 - 3 13 44

  関連ページ 都市と村の数 (2002年国勢調査より)
行政区画別人口
新しく誕生した市と廃止された市

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